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为深入贯彻习近平生态文明思想,落实党的十九届六中全会精神,全面贯彻新发展理念,深入打好污染防治攻坚战,助力高水平建设新时代美丽浙江,浙江省环境科学学会将于3月3

2022.03.07

2021年6月,中共中央、国务院出台《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。浙江作为全国率先启动“未来乡村”建设试点的省份,如何践行“未来乡村” 理念逐渐成为未来一阶段乡村振兴工作的一大重心。面对发展新格局, “未来乡村”作为将来乡村振兴工作的重点应运而生。那么“未来乡村”到底是什么?怎么建?它又会为乡村振兴战略提供怎样的发展机遇?

作为持续深化“千村示范、万村整治”工程、全面推进乡村振兴的“新抓手”,浙江省启动未来乡村建设,在有农村区域的县(市、区)每年开展1个至3个未来乡村建设。到2025年,全省建设1000个以上未来乡村。

未来乡村建设以党建为引领,以原乡人、归乡人、新乡人为建设主体,以造场景、造邻里、造产业为建设途径,以有人来、有活干、有钱赚为建设定位,以乡土味、乡亲味、乡愁味为建设特色,本着缺什么补什么、需要什么建什么的原则,集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设,促进主导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛。



一、未来乡村如何建?
未来乡村究竟该有些什么,如何建设,如何结合数字经济,如何实现乡村振兴?2021年,浙江省在杭州、丽水等地率先开展“未来乡村”试点的基础上,进一步总结建设经验,将“未来乡村”建设上升为省级战略,继《浙江省未来乡村建设指导意见》、《浙江省未来乡村建设导则(试行)》等文件出台后,近日省政府又出台了《关于开展未来乡村建设的指导意见》,标志着全省开始系统地开展“未来乡村”建设工作。

浙江的创新做法是:一统三化九场景建设体系。
一统:抓党建统领。
三化:人本化。以推动人的全面发展为核心,着力于提升农民群众生活品质、精神面貌;数字化。加快乡村数字赋能、数字变革、缩小城乡数字鸿沟;生态化。全面保护和修复乡村生态、促进人、村庄、自然和谐共生

“九大场景”:
浙江未来乡村建设着重打造未来产业、未来风貌、未来文化、未来邻里、未来健康、未来低碳、未来交通、未来智慧、未来治理等九大场景。

1、打造未来生态场景
1)推行“微改造”
2)建设山水与乡村融为一体、村居与田野相得益彰的可持续发展样本。
3)开展“无废村庄”运营试点,探索建立生态系统GEP核算制度和应用体系。

2 、打造未来建筑场景
1)打造具有地方民居色彩的绿色智慧乡村建筑
2)打造国际艺术气息和乡土原生态兼具的未来乡村建筑
3)注重保护传统建筑、历史文化村落和乡村特色风貌

3、打造未来产业场景
1)打造三产融合的服务支撑平台
2)打造绿色发展的美丽产业
3)支持村集体利用村内闲置厂房、民居等存量资源打造适合发展“乡贤回乡、青年回乡”相关产业

4、打造未来文化场景
1)打造乡土文化沉浸式体验服务。
2)开展文艺演出、体育比赛等群众性文体活动
3)建设乡土文化展示区或体验基地
4)挖掘乡村优秀民俗、农耕、节庆、名人、祖训家规等文化资源。

5、打造未来数字场景
1)系统规划建设乡村治理、基础设施、产业发展、公共服务、乡村运营、生态建设等数字化应用场景
2)加大“三位一体”综合合作示范基地等产业平台的数字技术应用
3)实现千兆光纤网络、5G移动网、免费Wi-Fi全覆盖,
4)大力推广“浙农码”

6、打造未来交通场景
1)打造“5、10、30分钟生活圈”
2)以社区为单位综合开发“邻里共享出行平台”、“社区出行仪表盘”等数据产品
3)联合各物流企业及社区零售、餐饮配送企业,实现物联网末端追踪

7、打造未来服务场景
1)发展共享厨房、共享菜园、共享单车、共享汽车等生活服务。
2)打造“5分钟出村、10分钟入乡镇(街道)、1小时进县城”的出行网
3)在医疗教育、养老服务、救助帮扶、创业就业等改善中增进民生福祉

8、实施整体智治工程
1)结合数字化改革推动乡村治理集成运
2)开展未来乡村党建联盟建设

9、打造未来精神场景
1)制定乡村邻里公约
2)构建道德、诚信等积分机制,建立服务换积分、积分换服务激励制度及管理平台
3)通过乡村客厅建设打造多维度的精神交互空间




三、个性化建设未来乡村
日前,杭州市余杭区径山村入选浙江省首批100个未来乡村建设试点村,此消息一经发出便受到浙江新闻联播等多家电视媒体的争相报道。径山村位于径山国家森林公园的核心区块,拥有丰富的自然资源,森林覆盖率高达96%以上,有毛竹林10000余亩。此外,独特的地域环境与自然条件还赋予了径山村独特的宝物——径山茶。目前,村内茶园面积已超3000亩,径山村品质更是远近闻名。因此,村中以茶竹等农产品、农家乐、乡村旅游为主导产业。

多年来,径山村着力于“数字+农文旅”的产业融合,聚焦村内核心产业“径山茶”的发展。推进以“茶”为主的种、育、卖、游、研、创融合发展,每年开展“茶作日”、评选系列“茶匠人”,让产业成色更亮。同时,径山村加强对抹茶产业链、茶衍生品的开发,推动茶叶产业从“规模化、标准化、单一化”向“精细化、定制化、价值化”升级。对此,径山村因地制宜地制定下了个性化的建设目标。在茶产业发展方面,径山村将通过加大对径山茶产品的研发,丰富多样茶产品,扩大径山茶的生产产量,提升村中整体茶产业规模。

他们通过5G、物联网、大数据、云服务等数字技术的应用,建立径山茶种植、加工、包装、储运、销售等全产业链闭环溯源管理体系,提升径山茶品牌的知名度和美誉度。径山村围绕禅茶文化特色,在里洪老街布局“茶十二工坊”业态,通过内外联动,与周边家庭农场、生态农业园区等产业对接合作,实现互利共赢,促进径山茶核心区块品牌提升和全产业链发展。要实现共同富裕,关键要补足乡村建设与发展短板,未来乡村建设对于克服乡村短板、实现高质量共同富裕具有重要意义。

启示
近年来,浙江省以数字化改革撬动各领域改革,探索建立社区、未来乡村整体智治路径,一方面以数字技术赋能,形成与数字化发展路径相适应的生产方式、生活方式、治理方式,提升治理的精细化水平;另一方面渐进式重塑政府组织、市场主体、社会主体和邻里、个人的和谐关系,完善利益分配,调控“数字鸿沟”,推动共同富裕与数字化改革双向赋能。

浙江省推行“未来乡村”的成功实践充分证明了“未来乡村”建设必将大行其道,万紫千红春色满园。相信将来一段时间内还将有更多“未来乡村”在中国拔地而起。从目前的实践经验来看,“未来乡村”不仅是一种可以落地的乡村振兴范式,其场景构建方式也将成为乡村振兴值得借鉴的宝贵经验。因此,如何正确地领悟“未来乡村”的实质对于开展乡村振兴下一阶段的工作有积极的启示作用。

从目前未来乡村建设的启动状态来看,各试点乡村都有了初步的规划,基本上是围绕未来邻里、产业、教育、健康、文化、风貌、交通、治理、精神九大场景,按照居民的全生活链条、全生命周期需求,进行各项功能的有机集成。

场景打造中最为明显的可以看到智慧科技走进乡村,文化传播受到重视,而服务中心、邻里中心、健康之家等这些在乡村建设中看似“可有可无”的公共空间,既是未来乡村不可或缺的配置,更是承载乡村生活画面的重要场所。

未来乡村为乡村旅游、乡村振兴的进一步发展提供了新的想象空间,但未来乡村建设需要处理好传统、现代与未来的关系,并不是以一些现代或未来的元素简单地改变、覆盖或替代传统,并且要避免同质化,不能沦为城市风貌在乡村的简单复制品,这是必须警觉的。

( 作者:葛建纲系党政理论网浙江频道顾问、浙江省生态文明研究院研究员;王国灿系党政理论网浙江频道顾问、浙江省生态文明研究院特聘研究员。)


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