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河北唐山:支持民间资本参与生活污水垃圾处理等市政建设!

2023.11.17

2023年11月6日,唐山市发展和改革委员会发布《唐山市促进民间投资高质量发展的若干措施》,其中提到,支持民间资本投入绿色低碳产业。鼓励并规范民间资本参与宜居宜业和美丽乡村建设,重点投资乡村基础设施、公共服务和人居环境建设项目;鼓励民间资本投资新能源、新材料、节能环保、绿色低碳领域相关产业,突出抓好具有突破性、带动性、示范性的关键项目,扩大绿色低碳产业规模。支持有条件的民营企业组建技术中心、工程研究中心,攻克、转化、应用一批绿色低碳关键技术,推进碳达峰碳中和,提供减碳技术和服务。
 
  此外还支持民间资本参与市政建设。鼓励民间资本通过综合开发模式参与海绵城市、地下综合管廊、城市停车场等城市基础设施建设。鼓励民间资本以全额投资、合资合作、资产收购、购买服务等方式投资城镇供水、供气、生活污水垃圾处理等市政公用设施项目。
 
原文如下:
 
唐山市促进民间投资高质量发展的若干措施
 
  为认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《河北省关于促进民间投资高质量发展的若干措施》《国家发展改革委支持唐山高质量发展总体方案》精神,推动民间投资高质量发展,结合我市实际,提出如下措施。
 
  一、明确工作目标,提振民间投资发展信心
 
  (一)充分认识促进民间投资的重要意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以总书记对唐山“三个努力建成”重要指示精神为指引,始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,切实把促进民间投资发展工作摆到突出位置,促进民营经济做大做优做强。
 
  (二)明确促进民间投资工作目标。充分发挥民间投资的重要作用,力争将全市民间投资占固定资产投资的比重保持在合理水平,带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步提升。各县区要明确本地民间投资占比等工作目标,分解重点任务,压实各方责任。
 
  二、聚焦重点行业,拓宽民间投资支持领域
 
  (三)支持民间投资参与“十四五”规划重大项目建设。根据各级“十四五”规划和重大战略等确定的重点建设任务,选择具备一定收益水平、条件相对成熟的新型城镇化、交通、水利等重大工程和补短板项目,吸引民间资本投资建设运营。对纳入各级“十四五”规划的民间投资项目,在用地、资金、审批等方面给予政策支持。
 
  (四)支持民间资本参与乡村振兴。在充分保障农民权益的前提下,鼓励并规范民间资本参与宜居宜业和美丽乡村建设,重点投资乡村基础设施、公共服务和人居环境建设项目;发展种苗种畜繁育、高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业,参与高标准农田建设,高质量发展现代农产品加工业;支持民营企业投资农村新产业新业态,因地制宜发展现代农业服务业,培育壮大休闲农业和乡村旅游业等特色产业。
 
  (五)支持民间资本参与交通建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等多种方式参与地方铁路、高速公路、港口码头、综合运输枢纽、公共交通、运输站场的投资建设运营。推动民间投资参与城际铁路、市域(郊)铁路建设项目沿线土地综合开发,鼓励具有专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动,引导民营企业参与绿色交通发展。
 
  (六)支持民间资本参与水利建设。鼓励和引导民间资本参与全省重要引调水、河湖水系连通、水资源调蓄、大中型灌区续建配套与现代化改造、农村规模化供水、水库水闸除险加固、江河主要支流和中小河流治理、河湖生态治理修复、小水电绿色改造等水利基础设施投资建设运营,落实各项优惠政策,推动政府与民间资本以多种方式合作。
 
  (七)支持民间资本参与市政建设。鼓励民间资本通过综合开发模式参与海绵城市、地下综合管廊、城市停车场等城市基础设施建设。鼓励民间资本以全额投资、合资合作、资产收购、购买服务等方式投资城镇供水、供气、生活污水垃圾处理等市政公用设施项目。
 
  (八)支持民间资本参与能源建设。支持民间资本加大可再生能源发电和储能投资力度,建设抽水蓄能、新型储能、新能源及升压站、氢能、地热能开发利用和充电桩等能源类项目。涉及政府配置资源的能源类开发计划,原则上要提前向社会公开。
 
  (九)支持民间资本投资现代服务业。支持民间资本参与建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和示范物流园区、城郊大仓基地。实施一批业态先进、规模较大、带动性强的服务业重大项目,引导民间资本投资工业设计、展览展会、平台经济等生产性服务业,和教育医疗、养老托育、文化旅游等生活性服务业。
 
  (十)支持民间资本投资社会事业。鼓励民间资本依法举办各类医疗卫生机构。支持民间资本兴办养老机构。引导民间资本进入休闲健身、体育竞赛、场馆建设运营等领域。鼓励民营企业依法参与举办职业教育。着力解决民营医院、民办养老机构、民办学校等在申请许可、职称评定、政府补贴、土地使用等方面的突出困难。
 
  (十一)支持民间资本投入绿色低碳产业。鼓励民间资本投资新能源、新材料、节能环保、绿

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