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投资EOD项目 ,资金从哪来?

2024.05.07

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EOD项目的投资资金来源包括:中央预算内资金、财政补助资金、融资资金

1、中央预算内资金

中央预算内投资是指政府利用财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的基本建设资金进行的投资。每年底各地通过各级发改系统逐级上报的投资项目,经国家发展改革委批准后,列入下一年度投资计划内的项目,根据项目进展情况和投资概算,在国家每年投资预算总盘子内分配安排。

根据《政府投资条例》,中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。2020-2022年,中央预算总盘子投资计划分别为6000亿、6100亿、6400亿。2023年,中央预算内资金支持的投向领域有37个,与EOD项目建设内容相契合的有16个,具体见下表:

2、财政补助资金
通过梳理我国近年来的政策文件,结合EOD项目申报范围,补助资金的具体内容如下表:
3、融资资金
EOD项目融资资金可通过:政策性银行融资、商业银行融资、政府债券、绿色基金等方式筹集项目资金。其中以政策性银行融资为主要方式。政策性银行关于支持我国EOD项目的相关政策内容整理如下:
自2020年与生态环境部、国家发展改革委联合推动开展生态环境导向的开发模式(EOD)试点工作以来,截至2022年底,国家开发银行已向25个试点项目发放贷款225亿元,涉及水生态环境保护、废旧资源再生利用、农业农村污染治理、生态保护修复等多个领域。EOD模式是加强生态环保投融资、推进生态产业价值实现的重要探索。据统计,国家开发银行支持生态环境部EOD试点项目的个数、金额均居同业首位。


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